Según el Instituto Nacional de Estadística e
Información (2020), la corrupción es el principal problema del país, con un
60,6% siendo el Poder Judicial, el Congreso de la República y la Policía
Nacional las tres instituciones más corruptas del país. Razón por la cual, la
corrupción en la política ha sido un problema generalizado en Perú, que empaña
la reputación de las instituciones democráticas del país. Así, varias
administraciones en Perú se han visto afectadas por escándalos de corrupción que
involucran a políticos de todos los niveles incluidos presidentes, ministros y
miembros del Congreso. Por ejemplo, el escándalo de "Odebrecht" un
caso de corrupción multinacional que tuvo un profundo impacto en Perú,
implicando a los principales políticos y revelando una red de sobornos y
esquemas. Por otro lado, los partidos políticos en Perú han enfrentado
acusaciones de recibir contribuciones de campaña ilegales y participar en
prácticas corruptas para ganar influencia política. Asimismo, el nepotismo es
una falta de transparencia y rendición de cuentas en el sistema político ha
permitido que prospere la corrupción con una supervisión limitada y medidas de
anticorrupción débiles. Por ello, el Poder Judicial ha tenido dificultades para
enjuiciar y condenar de manera efectiva a los políticos corruptos. Sin lugar a
duda, los únicos beneficiados en estos casos son los que perpetúan este
aberrante hecho, efectuando sus privilegios de impunidad y burlándose de toda
la población peruana descaradamente. La población en los últimos tiempos
ha despertado y está tomando mayor concientización a esta problemática que
afecta indirectamente al país. Nuestro propósito en este ensayo es concientizar
a los lectores sobre los actos corruptos de las empresas. A continuación, vamos
a presentar nuestros argumentos.
Las contrataciones de las empresas constructoras del sector privado no son legales, existen acuerdos entre los funcionarios públicos y los representantes de cada empresa, las cuales se realizan con el fin de decidir quién ganará la licitación de cada obra. Según colaboradores de la Fiscalía peruana, se pudo conocer que el “Club de la Construcción” lo integraban 30 empresas constructoras del sector privado, la mayoría pertenecían al gremio empresarial CAPECO. Las empresas acordaron cual consorcio ganaría la licitación de las obras. Estos acuerdos se llevaban a cabo previamente en reuniones, estas se realizaban en función de los procesos de licitación. También se comenta, que la investigación ha encontrado que desde el 2010 existía una relación cercana entre el exfuncionario Carlos García y el empresario Rodolfo Prialé. En este gremio tenían un rol especial el investigado Rodolfo Prialé, este se hacía pasar por representante de las empresas, y el funcionario Carlos García, el cual recibía el 2,92% de cada obra adjudicada, es decir, si una obra llegaba a costar 519 millones de dólares, el funcionario recibía 15 millones de dólares, el cual era repartida entre los demás funcionarios públicos corruptos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Dicho pago habría salido del sobrecosto de las obras licitadas. Asimismo, alguna de estas empresas también habría participado en la licitación del Proyecto Corredor Vial Interoceánico Sur- Tramos 2 y 3. Un documento del Departamento de Justicia de Estados Unidos reveló como Odebrecht (miembro importante del Club de la Construcción) operaba con actos delictivos con el fin de conseguir la licitación de proyectos y concesiones en distintos países y seguir operando durante mucho tiempo de manera ilícita. El mismo documento menciona como Odebrecht reconoció el pago de sobornos a altos ejecutivos del gobierno peruano. También se menciona que los ingresos de la empresa corrupta fueron de ciento cuarenta y tres millones de dólares (District Court astern District New York, 2016). Viendo el caso del “Club de la Construcción” los actos deshonestos dejan mucho que hablar. Según menciona Hennings Otoya, docente de la facultad de ciencias contables de la UNMSM:
Odebrecht reconoció inicialmente que el pago de sobornos había ascendido a la suma de US$ 29 millones y que estuvo destinada a los funcionarios del Gobierno peruano durante el periodo de los años 2005 y 2014. Esta etapa de tiempo, que involucró a los gobiernos de Alejandro Toledo (2001-2006), Alan García (2006-2011) y Ollanta Humala (2011-2016), generó secuelas posteriores en el ámbito político de entonces, dados los descubrimientos que Odebrecht había favorecido también a Pedro Pablo Kuczynski, presidente en funciones en esa época (2016-2017), generando una crisis presidencial y su posterior renuncia al cargo. (Otoya, 2020, p. 92)
Según el Instituto de Democracia y Derechos Humanos (2020), en el caso Obrainsa se encuentra involucrado en mayor parte Martín Vizcarra (ex gobernador regional de Moquegua) y Elard Tejada Moscoso (ex gerente general de Obrainsa), los cuales están siendo investigados por la fiscalía, este infiere que se está ante la presunta comisión del delito de colusión agravada, debido a las actuaciones ilícitas que habrían existido en el marco de la licitación pública del proyecto Lomas de Ilo, con el fin de beneficiar indebidamente al consorcio Obrainsa-Astaldi. Martín Vizcarra, en su condición de funcionario público, solicitó a Elard Tejeda el 2% del valor del costo directo de la Licitación Pública, suma que ascendió a un total de S/ 1000,000.00, además del alquiler de una aeronave que ascendió a la suma de S/ 35,985.65. Adicionalmente a ello, se infiere que Martín Vizcarra no solo habría solicitado el referido monto, sino que también habría recibido el soborno, ya que en enero de 2014 Tejeda se habría reunido con Martín Vizcarra y entregado S/. 400,000.00 en efectivo dentro de un sobre manila. La segunda entrega se habría dado en abril del mismo año, siendo así que el 04 de abril de 2014, la empresa Obrainsa habría emitido un cheque por la suma de S/. 600,000.00 girado al nombre del conserje Puerta Gutiérrez, este posteriormente le entregaría a Elard Tejeda. La corrupción en la contratación de las empresas privadas impide el progreso del Perú. Bo Mathiasen, Maestro en Ciencias Políticas y Económicas de la Universidad de Copenhague, dijo que en los países donde los índices de corrupción son más altos, se desperdicia entre el 25% y el 30% del PIB. En países donde la corrupción está bajo control, estas tasas no superan el 3%. Ahí radica la gran diferencia (Mathiasen Bo.,2010). Esto nos quiere decir que el hecho de que nuestro país tenga un alto índice de corrupción implica un retraso en la economía, y este hecho perjudica a otras áreas. Así mismo, el congresista Enrique Wong dijo que este problema impide el crecimiento de nuestro país porque quebranta los derechos humanos, agrava la pobreza e incrementa la desigualdad (Gobierno, s.f.). Estas serían las consecuencias de las contrataciones ilícitas en las empresas privadas, pues, al sustraer el dinero que debería ser utilizado para mejorar nuestro país, lo condena a la mediocridad.
En síntesis, a lo largo de este ensayo hemos estado evidenciando que en la contratación de empresas hay una corrupción en los cuales están involucrados miembros del estado, como también representantes de dichas empresas que buscan las licitaciones, poniendo su beneficio propio, afectando al país. En este escenario, hemos buscado responder la siguiente pregunta: ¿La corrupción en la contratación de empresas constructoras afectan negativamente a la sociedad? La respuesta es sí, en el Perú se descubrieron casos de corrupción en las empresas constructoras como Odebrecht, Obrainsa, y otras empresas que operan de la misma forma, en beneficio de un pequeño grupo que logra apoderarse de las contrataciones, impidiendo el desarrollo del país. A la luz de todo lo sucedido se cuestiona el papel que cumplen las autoridades en la lucha contra la corrupción, que no están cumpliendo sus funciones correctamente y de las empresas contratadas, ya que es un problema que aqueja al país y nos impide avanzar económica, social y políticamente.
REFERENCIAS
District Court Eastern District New York. (2016). Infor-mation Cr. N° 16-643 RJD. T.18 U.S.C.371 and 3551 et seq. United States of America against Odebrecht S.A. Defendant. U.S.A
LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ IMPIDE EL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE LA POBLACIÓN. (s.f.). Obtenido de Congreso de la República: https://www2.congreso.gob.pe/Sicr/Prensa/heraldo.nsf/CNtitulares2/996B9B6EA246055205257E070008A884/?OpenDocument#:~:text=El%20congresista%20y%20presidente%20de,pobreza%20e%20incrementa%20la%20desigualdad
Mathiasen, B. (s.f.). A Importância De Se Construir Uma Cultura Ética. Obtenido de UNODC: https://www.unodc.org/lpo-brazil/pt/imprensa/artigos/2010/09-12-a-importancia-de-se-construir-uma-cultura-etica.html
Otoya, J. A. (Abril de 2020). CORRUPCIÓN EN LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO: EL NEFASTO CLUB DE LA CONSTRUCCIÓN EN EL PERÚ. Obtenido de Revistas de investigación Universidad Nacional Mayor de San Marcos: https://revistasinvestigacion.unmsm.edu.pe/index.php/quipu/article/view/17594/14861
Pucp.Educación(2020). Club de la Construcción. Recuperado de https://cdn01.pucp.education/idehpucp/wp-content/uploads/2018/08/11001401/2.-REPORTE-CLUB-DE-LA-CONSTRUCCIO%CC%81N- Diciembre-2020.pdf
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